工信部严管车企OTA升级：升级前备案，升级后报告

4月15日，工信部装备工业发展中心发布《关于开展汽车软件在线升级备案的通知》。通知要求，车企应按要求依次完成企业管理能力备案、车型及功能备案和具体升级活动备案后，才能实施汽车软件在线升级活动，即OTA升级。升级完成后5个工作日内，须提交该具体升级活动的实施情况报告。

通知要求，企业实施OTA升级活动，应当确保汽车产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范等相关要求，保障汽车产品生产一致性。备案申请主体应是汽车整车生产企业，自通知发布之日起开展企业管理能力备案、车型及功能备案和具体升级活动备案。

具体来说，企业开展具体OTA升级活动前，应按照汽车软件在线升级备案系统中所列备案信息及要求，提交具体升级活动备案及相关证明材料。在升级活动完成后5个工作日内，提交该具体升级活动的实施情况报告。其中升级活动起止时间间隔超过6个月的，还应每6个月提交实施情况阶段性报告。

随着汽车智能化程度逐渐提升，车企通过OTA升级来改变汽车功能的现象越发普遍。OTA是英文Over the Air Technology的缩写，意为空间下载技术，指的是通过网络从远程服务器下载软件更新包，对自身系统及技术固件进行升级。这种方式能为车主带来更加便捷的智能用车体验，但侵犯消费者权益的现象也时有发生。

过去两年里，特斯拉、上汽荣威、广汽丰田、威马等品牌都曾被曝光，通过OTA升级技术对电池输出功率进行“上锁”，人为降低充电上限，从而减缓电池衰减，并防止电池出现热失控等故障。但“锁电”操作同时也会导致充电速度下降、续航里程缩水，使整车产品达不到备案的技术水平。

从这则通知的内容来看，工信部将对车企OTA升级活动进行严格管理。通知要求，根据升级活动的影响评估，具体升级活动应采取分级备案：

对于不涉及产品安全、环保、节能、防盗等技术性能变化的相关升级活动，企业在备案后可直接开展升级；涉及产品安全、环保、节能、防盗等技术性能变化的相关升级活动，应提交验证材料，保障产品符合国家法律法规、技术标准及技术规范等相关要求；涉及L3级别及以上自动驾驶功能的相关升级活动，应经工信部批准。

根据备案要求，企业是OTA升级活动安全和产品生产一致性的责任主体。企业应履行告知义务，升级执行前向车辆用户告知OTA升级的目的、内容、所需时长、升级影响、注意事项等信息，升级执行后告知车辆用户升级结果。

此外，企业应识别升级活动所影响的电子控制系统，并保存软件初始和升级版本，支持实施升级追溯管理。相关备案信息应真实、准确和完整，具体包括企业OTA升级管理能力评估，车型及功能、具体升级活动内容等。

图片来源：工信部网站截图

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